m2

你的装修预算约 ? 万元

  • 主材费
  • 整体橱柜、马桶、瓷砖等
  • ?万元
  • 施工费
  • 人工费+施工辅材
  • ?万元

设计费:?4999元(测量、设计、报价)

微信扫一扫发送到手机

解读丨中国为啥要撤销四总部和七大军区?

查看:299| 2015-12-6 13:08| 系统分类:行业资讯| 举报

简介:中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行,军委主席习近平强调:全面实施改革强军战略,坚定不移的走中国特色的强军之路。一、重新调整划设战区二 ...



中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行,军委主席习近平强调:全面实施改革强军战略,坚定不移的走中国特色的强军之路。


一、重新调整划设战区

二、组建新的军委纪委

三、裁剪军队人员30万

四、下决心全面停止有偿对军队服务


这次改革,决定军队未来!



解读丨中国为啥要撤销四总部和七大军区?


中国人民解放军四总部和七大军区建制的撤销,大概是近两天国内军事界影响最大的新闻。不过,很多人大概对这些机构的设置还有撤销原因不大了解。这里,笔者就来为大家解读一下这方面的“姿势”吧。


所谓四总部,又称为中国人民解放军四总部,包括总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部。它们既是中央军委的工作机关,又是掌管全军军事、政治、后勤、装备工作的领导机关。其基本任务是:保障中央军委关于作战和建军的战略决策和各项方针、政策的实现。至于相关职责,从名称上大家就可以看出大概了。


而七大军区,是解放军按照国家不同的地域环境和假想作战情况划分的七个军区,以司令部所在地北京、沈阳、济南、南京、广州、成都、兰州分别命名。这个设置可是有来头的。如北京军区,承担着保卫首都要地与警戒北方边境的重要使命;沈阳军区负责警戒东北边防如中俄边界、朝鲜、韩国方向的军事防务;南京军区主要负责东南的日本、琉球、台湾第一岛链方向的警戒,美、日、台都是其假想敌,必要时将是解决台湾、钓鱼岛等问题时的武力依托。广州军区的主要方向是华南和东南亚、南海方向,假想敌主要是东南亚国家与可能介入的美军;成都军区主要警戒西南一带防务,相关假想敌主要是印度和部分东南亚国家;西北的兰州军区负责警戒西北边境,冷战时这里是警戒苏军可能入侵的前哨之一,今天则入时俱进加入了反恐等新的军事使命;而济南军区下属的三个集团军则充当全军总预备队,在必要时将以“救火队”身份驰援各地战事。


那么,为什么这些使命相当重要的机构这时要被撤销改制呢?这其中很大一个原因就要涉及到咱们国家国力的变化和国防战略的演变了。这些机构最早设立的时间是什么时候?是上世纪50年代就开始具备雏形的,后来机构经历了多次调整,到了80年代基本定型。但就设置时的基本特点看来,这些机构实际上是基于当时人民解放军“大陆军主义”的传统下出现的。要知道世界上最早的总参谋部是19世纪普鲁士时期的产物,那时候机械化时代刚刚开始,现代海军和空军都还没有出现,因此陆军在国家军队里占有举足轻重的地位,而总参谋部的主要人员也几乎全部来自陆军。而那里的领导总参谋长,某种程度上也相当于陆军的战时总指挥官这样的身份。后来这样一种制度被多个国家所借鉴,苏联就很重视这一制度,而新中国军队正规化又基本效法苏联,当然也就照搬了总参谋部和同样与陆军作战关系密切的军区制度。


但实际上,从二战时代开始,战争和军队的形式都出现了非常巨大的变化。如果说一战还是主要由地面战场解决的话,那么二战当中海军和空军这些新兴力量就非常令人瞩目,因此二战当中很多非常著名的战役都非常强调多兵种、多军种的配合。二战后,联合作战已经开始取代旧的单一军兵种作战成为现代战争的主流趋势,因此总参谋部制度和陆军军区制度的做法就越来越开始出现过时的迹象。因此美军在二战时期,率先以参谋长联席会议制度作为军队实施联合作战的主要指挥机构,并在战后将这一制度不断发展。与直接由陆军出身人员主导的总参谋部制度不同,参谋长联席会议制度十分强调不同军种的军官共同工作来协调联合作战当中的诸多问题。虽然担任主席的仍是陆军将军,但其他人员构成则很强调军种联合作用,各军种都有相当数量比例,从而改变了以往陆军一家独大的影响。对于发展现代化的联合作战相当有益处。


同样,基于陆军作战的军区制度也由陆军人员主导,而现代战争当中陆军的地位却在不断下滑,很多时候海军和空军的作用还远远超过了陆军的分量,所以,对基于陆军传统形成的四总部和军区体制,都已经到了必须大幅度调整的时候。有人说为什么到现在才开始,原因也不难理解,因为上世纪80年代的中国军队仍然停留在陆军主导的“大陆军”时代,而海军、空军和二炮这些军种的分量,是从90年代军事形势的演变以及国防现代化大幅度发展才开始不断上升的。 虽然相关机构设置也出现了一定的变化,比如增加中央军委当中其他军种将领的比重,但整体来说,已经日趋陈旧的四总部体制和军区制度仍然在不少阻力的影响下持续到了今天。


习总书记在讲述军事改革时,着重强调了这方面的相关动作,就是对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计,通过调整军委总部体制、实行军委多部门制,组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制,重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构,健全军委联合作战指挥机构等重大举措。可以说都是奔着这些“大陆军主义”影响下的顽疾来的。我们来分别做一下解读:


调整军委总部体制、实行军委多部门制,组建陆军领导机构。


解读:以往军委内部的部门关系比较单一,而且传统陆军一家独大,解放军长期不设立陆军司令部就是表现之一,因为很多情况下,总参谋部和军区司令部等主要作战指挥机关全部以陆军将领担任,这样显然单独设立陆军司令部的意义也就不大了。但是如果需要改变这种陆军的特殊地位,就势必要进行部门的重新设置,让陆军集中管理陆军的事务,而不是把全军队的事情都做了。


健全军兵种领导管理体制,重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构,健全军委联合作战指挥机构。


解读:解放军将在整体上建立类似参谋长联席会议那样的统一各军兵种的联合指挥机构,以军种联合作战的思维指导顶层机构的建设。基于陆军主导的军区体制也将正式被涵盖范围更广的战区体制所取代。“战区”与“军区”可不仅是改动文字和管辖范围的不同,现代积极防御措施可是非常强调“御敌于国门之外”的,别以为新设立的战区只是把国土地图重新划分一下,这里面实际上还将国境以外的很多地方囊括进去。比如第一、二岛链,比如“一带一路”上的敏感地方,很多不在国境线却与国家利益密切相关的地方都将可能有解放军保持存在。


美国人为了独霸全球,专门在国境以外设立了欧洲、中央、非洲等多个战区司令部来管理当地的美国驻军。解放军虽然还不需要玩这个,但新设立的战区体制也将会把国境内外的敏感军事地带包括进里面。一旦出现了军事紧急情况的需要,解放军就将根据战区划定的相关职责,出动快速反应力量投入在国内外的敏感事件当中。


技术决定战术、实践决定理论的做法是相当普遍的,美军作为现代装备技术最强、现代作战经验最丰富的军队,其军队建设模式也因此长期走在世界的前列。解放军的发展就是要在基于国内现状的同时,不拒绝吸收外来的可取经验。而这次军事改革,就是一次非常典型的表现。



附:独家详解《中国军队改革方案》,读着都令人兴奋!


中华人民共和国武装力量的主体,由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成,统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。


下面是军事体制改革方略:


一、三大撤销


1、撤销总政治部、总后勤部、总装备部,将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。


2、撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外,不设直属单位),对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。


3、撤销省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局,作为地方党委政府的军事部门和兵役机关,负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作,不列入军队编制,其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。


在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关,负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关,对所属部队行使行政管理权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督考核部队训练、计划安排物资装备等)。


陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成,员额为一百万人,其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。


国防部半实体化(属政府序列,实行文官制,受国务院和中央军委双重领导,以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长),建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。


坚持义务兵与志愿兵相结合的兵役制度,实现军官和士官队伍的职业化。


二、陸军的编制


(—)取消军级建制,以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师,另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅。


师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队。


团为战术部队,通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;


旅为基本战术部队,通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队,其编制平时相对固定,作战时根据任务需要,在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。


(二)在军队大联勤体制下,各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅,作为后备机动力量,战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。


(三)将第二炮兵并入陸军建制,作为—个相对独立的兵种,设陸军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥),掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅,由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军),下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队,其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。


陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置,陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校,师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校,旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚,中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部,一律称为参谋人员,军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓),团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长),营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理),师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉,连长为上尉(设一名士官为连长助理),排长为中尉,副排长为少尉(排不辖建制班,作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元,设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士,所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长,担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级,即兵和下士、中士、上士)。


部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员,军医的军衔为中尉∼中校(医助为少尉),护理人员(护士和护士长)实行士官制,所对应的军衔为上士∼一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职,不授军衔。


三、关于海军的编制


海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。


海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例,航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校,战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位,支队长为少将。


四、关于空军的编制


(—)空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制,将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军,编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编,下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。


(二)航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种,设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥),主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔,师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。


五、关于国民警卫队的编制


中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队,其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定,同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量,可为陆、海、空军提供各种勤务支援,战时协同陸海空军作战,亦可成建制转入陸海空军。


(—)将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队,员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵),设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员),统—管理全国边海防事务,下辖十一个边防支队,布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制,改称出入境检查站和边境管理派出所,作为地方公安机关的一部分,其人员身份改为公务员编制的职业警察)。


(二)将武警各省总队,各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区,上海广州等城市警备区,香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署,每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制,辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制,辖若干营级中队和连级分队),其兵力部署不对应市县行政区划,在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务,装备一定数量的重型武器,其实力大致相当于陆军摩托化步兵师,战时可直接投入机动作战。


(三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队,解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制,作为公安机关的一部分,其人员身份改为公务员编制的职业警察)。


(四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队,辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队),其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁,军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量),战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制,其主体灭火队伍脱离公安系统,人员身份改为事业编制的专职消防员,其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制,并入地方消防系统)。


(五)、国民警卫队各支队均为师级建制,员额约为一万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。


六、关于军队非作战体系的改革


(一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务,实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可,基层部队可以组织官兵业余演出队。另外,国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。


(二)将干休所、疗养院全部移交地方,部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。


(三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并,师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部,亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院),将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统,全员文职化,不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校,合并指挥院校和工程技术院校。撤并后,军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校),均为师级。


(四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等),相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列,归属国防行政系统,分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。


(五)全面改革军事司法体制。以战区为单位,设置两级军事法院,军事检察院和军事保卫机关,对辖区内发生的相关案件不分军兵种,统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可,人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。


(六)军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关,从事技术和管理工作及其他辅助性工作,原则上由现役军人改任,不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收,必须先到基层连队服完两年义务兵役),其着装样式另外设计,明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。


(七)国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心,主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前,必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练,经考核合格者方能取得军籍,正式服役。


(八)将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校,合并指挥院校和工程技术院校。撤并后,军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校),均为师级。


1.扫描以下二维码添加关注洛阳时尚家装学堂官方微信,更多精彩等着您!


2.打开微信的:“通讯录—添加朋友—查找公众微信号—洛阳时尚家装学堂—点击关注—打开在我的名片里显示”即可。


文章转载自官方媒体或其他网站,版权归原创者所有。本站转载旨在使信息更广泛地传播以更好地发挥其价值, 如涉及版权等问题,请作者与本网站联系,本网站核实确认后会尽快予以处理。全国业主交流QQ群:573032185;微信:wx17house 关注有礼,获取省钱秘笈。

免费获取靠谱装修设计

  • 今日仅剩
  • 9

    9

    9

  • 个免费名额
  • 北京
  • 上海
  • 天津
  • 哈尔滨
  • 石家庄
  • 西安
  • 武汉
  • 成都
  • 大连
  • 济南
  • 其它

立即预约

我们承诺:一起装修网提供该项免费服务,绝不产生任何费用。


相关推荐

RELATED ARTICLES

北京11月26日大型家具建材团购会

京公网安备 11010102002478号 京ICP备10039249号 京ICP证120045号 Coptyright © 2009-2017 17house.com,All rights reserved. 北京一起网科技股份有限公司